岷县地处青藏高原、黄土高原、西秦岭交汇地带,位于甘肃省定西市南部,距省会兰州303公里。国道212线纵贯南北,国道316线横贯东西,兰渝铁路、兰海高速和正在建设的凤合高速途经县境,自古就是“西控青海、南通巴蜀、东去三秦”的交通要道。全县总流域面积3578平方千米,耕地117万亩,人均2.4亩,水域面积22万亩,森林面积97万亩,草场面积390万亩,森林覆盖率13.7%。辖15镇3乡、358个村、13个社区,总人口42.56万人,其中回、藏等少数民族1.6万多人。是“中国当归之乡”“中国洮砚之乡”“中国花儿之乡”“中华诗词之乡”“中国黄芪蜂蜜之乡”和“联合国民歌考察采录基地”。
气候复杂多变。岷县气候高寒阴湿、复杂多变,年平均气温6.1℃,年平均降水量650㎜左右,年无霜期90—120天,平均海拔2751.7m,年平均日照时数2183.7小时。受大陆性气团、副热带暖湿气团的交替影响和地形对大气抬升的作用,容易形成极端天气,冰雹、暴雨、霜冻等自然灾害多发频发,防灾减灾任务繁重。
地质条件特殊。岷县处于中国南北地震带北带的兰州到天水带,是全国地震十度烈度区的11个县之一,境内地形复杂多样,生态环境脆弱。加之受“5·12”汶川地震、“7·22”岷县地震影响,地表岩土破碎,一遇强降雨,容易引发山洪、泥石流等灾害,“十年九灾”,灾贫叠加。
贫困程度较深。岷县属多民族聚居区,社情民意复杂,加之基础建设底子薄、历史欠账大等因素制约,全县经济总量小、人均水平低,是全国、全省确定的深度贫困县之一。2013年,全县首次识别建档立卡贫困村150个,贫困人口4.15万户17.31万人,贫困发生率为39.64%;2017年新识别深度贫困村36个,全县贫困村由150个增加到186个。经过历年新识别、贫困人口自然增减等动态调整后,全国扶贫开发信息系统显示贫困人口4.31万户18.29万人,脱贫监测户1153户4669人、边缘户2819户10393人。2020年11月21日省政府发文,经县级自评、市级初审、省级验收核查、第三方评估检查和省脱贫攻坚领导小组审定,岷县符合贫困县退出条件,批准退出贫困县序列。
文化历史悠久。远在原始社会母系氏族繁荣时期,先民们就在洮河两岸繁衍生息,创造了灿烂的史前文化。秦统一六国前建县制,西魏大统初期设岷州,民国二年(1913年)改为岷县。解放前为国民政府甘肃省第一行政督察专员公署驻地。1949年9月岷县和平解放,初设岷县专区,辖岷县、陇西、渭源、漳县、会川、临潭和卓尼设治局6县1局;1950年撤销岷县专区,岷县划归武都专区(1952年甘南州成立时,将岷县所辖的腊子口划归迭部县);1958年3月,岷县划归天水专区;1958年12月,岷县划归定西专区(1961年12月恢复宕昌县建制,岷县所辖的哈达铺划归宕昌县);1962年1月,岷县划归临洮专区;1963年10月,岷县划归武都专区;1985年划归定西地区。岷县是一片红色的热土,1935年、1936年,中国工农红军一、二、四方面军长征突破“天险腊子口”先后两次到达岷县,二、四方面军在岷县休整57天,并在十里镇三十里铺村召开了中共中央西北局岷州会议,成立了甘肃省第一个苏维埃政府和甘肃省工委,当年有3000名岷县儿女参加红军,400万斤粮食资助红军,素有“红军长征途中的加油站”的美誉。
文化底蕴厚重。岷县是马家窑文化、齐家文化、寺洼文化的发祥地之一,羌、藏、回、汉等民族在岷县土地上繁衍生息、和谐相处,源远流长的历史和多民族长期共存的现实孕育了丰富的民族民间文化。洮岷花儿、洮砚制作技艺、巴当舞、青苗会先后被列入国家级非物质文化遗产名录,其中洮岷花儿被列入世界非物质文化遗产名录。被誉为中国“四大名砚”之一的洮砚产自岷县,其中赠送香港特区政府的“九九归一”砚、献给建国50周年的“中华民族大团结”砚、献给建党80周年的“东方醒狮”砚以及献给建国60周年的“辉煌”砚等洮砚名扬海内外。
中药材资源较为丰富。境内盛产当归、红芪、黄芪、党参等中药材238种,年种植面积稳定在60万亩,产量15.5万吨,加工量4万多吨(其中饮片7000多吨),市值40多亿元。其中,当归种植面积30万亩,产量6.5万吨,形成了以中药材商品、中药饮片、食用药片、中药提取物、化妆品及保健食品为主的产品格局。中药材收入占农民人均可支配收入的60%以上,主产区占到贫困群众收入的90%以上,当归产量约占全国总量的80%左右、占全国出口量的90%以上。“岷县当归”先后获得了21项殊荣,形成了一系列区域公用品牌名片和荣誉。1964年12月,周恩来总理为“岷归”题词,“发扬祖国医药遗产,为社会主义建设服务”;1979年12月,时任国务院总理华国峰颁发国务院嘉奖令,“岷县药材公司在社会主义建设中成绩优异,特予嘉奖”。岷县当归先后获得原产地标记认证和中国驰名商标,被原农业部认定为农产品地理标志产品,原国家质检总局认定为生态原产地保护产品,入选中央广播电视总台广告精准扶贫及国家重大工程公益传播项目。当归种植系统被原农业部授予“中国农业重要文化遗产”。岷县先后被评为“中国当归之乡”“国家当归栽培综合标准化示范区”“国家农业标准化示范区”“全国农业标准化当归示范县”“道地药材保护与规范化种植示范基地”“国家级出口食品农产品(当归)质量安全示范区”“全国当归种植产业知名品牌创建示范区”“岷县当归中国特色农产品优势区”。目前,全县从事中药材加工营销的企业136家,有市级以上中医药龙头企业7家,取得《药品生产许可证》和GMP认证中药制药企业1家,取得《药品生产许可证》和GMP认证中药饮片生产企业9家,取得《药品经营许可证》和GSP认证的药品经营企业2家。岷海制药有限公司生产的当归浓缩丸等中成药以及当归片、当归头、全归等系列产品远销20多个国家和地区。
产业发展势头良好。依托资源优势,培育特色产业。在做大做强中药材主导产业的同时,培育了蜂、草绿色新兴产业,形成为“脱贫攻坚三大宝、药材蜂蜜猫尾草”的扶贫产业体系。2020年,全县投入蜂产业发展资金4070.75万元,建成蜂蜜生产“扶贫车间”6个,全县养蜂农户达1.2万户,蜂存栏10万箱,带动10217户贫困群众稳定增收,年产蜂蜜约1250吨,总产值1.5亿元。2018年11月,通过农业农村部绿色食品中心“岷县蜂蜜”农产品地理标志认证。投入草产业发展资金1061.95万元,全县种植岷县猫尾草10万亩,产量6万吨,总产值3.6亿元,在寺沟、闾井、蒲麻等乡镇建成牧草种植加工“扶贫车间”5处,累计带动7823户贫困户稳定增收。“岷县猫尾草”地理标志认证已通过国家商标局初审。全县围绕中药材、蜂、草三大产业,分别挂牌成立了3个县级合作总社,51个乡级分社,政府主导组建村级合作社653家,其中中药材产业合作社300家、蜂产业合作社280家、草产业合作社73家,实现了行政村全覆盖。目前,创建国家级示范社2个、省级示范社50个、市级示范社44个、县级示范社244个。
商贸活动活跃。由于独特的地理位置和历史商贸传统,岷县自古就是“茶马古道”重镇,享有陇原“旱码头”的美誉,商贸活动辐射周边合作、临潭、卓尼、迭部、宕昌、漳县、礼县、武山等市县。目前,全县建成各类商业网点7622个,现有综合集贸市场或专业批发市场38个,其中以中药材、马铃薯、畜产品和农副产品为主的专业市场11个,综合市场9个,农村集贸市场18个。近年来,县上依托资源优势,抢抓政策机遇,加快电子商务发展,取得了明显成效。2015年,岷县被商务部、财政部列入“电子商务进农村综合示范县”,全县在淘宝、天猫、京东等网络平台开设各类土特产网店400多家,从事电子商务中介53家、企业69家、合作社53家。2017年,根据阿里巴巴研究院公布的县级网商指数,岷县网商指数位居全省县级第二。2018年,据阿里巴巴《首届中国农民丰收节电商数据报告》显示,岷县入围阿里巴巴贫困县农产品电商前15强,居全省第1位。
区位优势逐步显现。大力改善交通基础设施条件,破解发展瓶颈。国道212线、国道316线完成改造,兰渝铁路开通运营,兰海高速除木寨岭隧道外全部建成通车,城乡交通等基础设施发生巨大变化。省政府在合作共建中新互联互通项目南向通道中,将岷县列为多式联运物流中心和南向通道物流节点城市之一,目前甘肃(岷州)国际陆港项目已开工建设。投资220亿元东西长约125公里的凤合高速岷县段一期工程也已开工建设。按照支线机场标准规划设计的岷县通用机场已完成选址,并通过了岷县通用机场升级支线机场评审,正在加快前期。“三纵”(G212、兰渝铁路、兰海高速)、“两横”(G316、凤合高速)的立体交通网络正在逐步形成。岷县作为南向通道重要节点城市,区位优势逐步显现、发展基础更加夯实、发展优势更加明显、发展环境更加优越,区域交通枢纽、物流中心的基础已经形成。